Editorial

Découvrez l’ANPCEN ! Une association en France dont l’objet social, de manière unique, est entièrement dédié aux enjeux pluriels de la qualité de la nuit et de l’environnement nocturnes, depuis plus de 20 ans. Son expertise ainsi acquise est tout à fait originale. L'action de l'ANPCEN ne se résume pas à une action symbolique quelques minutes ou quelques heures dans l'année. Avec patience, persévérance, l'association travaille de manière continue, toute l'année, pour effectuer un travail de fond.

Elle est la seule association oeuvrant par une approche globale et agissant en même temps aux deux dimensions d'action, nationale et locale, avec des coopérations internationales. Avec ses adhérents dont une centaine d'associations membres, des collectivités, des individus et familles, ses donateurs, les abonnés des réseaux sociaux, l’ANPCEN mobilise une communauté de près de 10 000 personnes. Elle agit au niveau national comme local, de manière désintéressée et bénévole. Reconnue d'intérêt général, elle a reçu en 2014, pour la 1ère fois, l'agrément national des associations de protection de l'environnement. Cet agrément lui a été renouvelé en 2019. Nos principales réalisations sont ici.

Au niveau national :  une action continue de plaidoyer et de pédagogie auprès des interlocuteurs nationaux (ministères, administrations, Parlement, Afnor, têtes de réseaux nationaux.... ) 

Code de l'environnement : l’ANPCEN a contribué à faire reconnaître l’enjeu de l’environnement nocturne dans les lois Grenelle de l’environnement et suit chacune des étapes de l’élaboration des décrets et arrêtés associés. De même, l'ANPCEN a fait inscrire en 2015 trois articles relatifs à l'éclairage et aux nuisances lumineuses dans la Loi de transition énergétique. L'ANPCEN a fait reconnaître en 2016 les paysages nocturnes comme patrimoine commun de la Nation et le devoir pour tous de protéger l'environnement nocturne dans loi sur la biodiversité.  L'ANPCEN a négocié l'arrêté d'extinction des façades, vitrines, bureaux non occupés entré en vigueur en 2013 et elle a effectué 3 bilans nationaux de terrain de son application. Après un recours associatif gagné devant le Conseil d'Etat, l'ANPCEN a mené 9 mois d'échanges et discussions en 2018 pour voir publiés deux arrêtés en décembre pour un grand nombre d'installations lumineuses. L’association a contribué également aux discussions sur une norme expérimentale de l'Afnor et sur les certificats d’économie d’énergie de l'éclairage public. L'ANPCEN a fait avancer l'inscription des effets sanitaires et sur la biodiversité des LEDS dans le Plan national santé environnement. L'ANPCEN répond également à un grand nombre de consultations publiques afin de faire progresser l'approche intégrée des enjeux d'éclairages.

Eclairage du XXIème siècle : l'ANPCEN souhaite un éclairage contemporain. Mais la modernité et l'innovation ne se résument pas seulement à l'achat de la dernière technologie, de gestion électronique et autres objets dits "smart" ou "intelligents". L'innovation réside dans une nouvelle conception des finalités de l'éclairage et une approche globale : prise en compte des coûts globaux et impacts globaux, des installations lumineuses sur l'ensemble du cycle. Avec l'intégration à réaliser désormais des externalités environnementales, sanitaires et sociales de l'éclairage. L'innovation consiste à répondre aux besoins réels ajustés aux territoires, donc des habitants, et non faire partir les choix de l'offre et des prescriptions des acteurs économiques directement intéressés. Les enjeux du XXIème siècle nécessitente plus de sobriété lumineuse, en se fixant avec un peu de bon sens des limites. Les entreprises du secteur sont appelées à des démarches de responsabilité sociétale exemplaires, les situant en ce domaine au niveau des entreprises d'autres secteurs, et reposant sur des engagements publics de progrès.

Biodiversité et santé humaine : l’ANPCEN porte la recommandation nationale historique d’une meilleure gestion de la lumière dans les trames vertes et bleues sous la forme d’une « trame nocturne », et la prise en compte de la lumière artificielle dans les continuités écologiques est désormais entrée dans la loi biodiversité depuis 2016, grâce à notre plaidoyer. De même, l'ANPCEN oeuvre à la prise en compte des effets de la lumière dans les politiques ou actions de santé-environnement. Le suivi des effets des Leds par l'ANSES est ainsi entré pour la première fois dans le 3e plan national santé environnement et les effets des nuisances lumineuses et d'éclairages à forte composante bleue sont renforcés dans le 4e plan.

Open data : l'ANPCEN demande un accès ouvert aux données publiques de l'éclairage public, en accord avec les engagements internationaux et nationaux pris par le gouvernement.

Gouvernance : l'ANPCEN demande à participer à l'élaboration de tous les textes de référence sur l'éclairage. L'ANPCEN demande expressément un changement de conception : passer d'un éclairage organisé sous l'impulsion de l'offre économique à celui d'une réponse à des besoins avérés, moins théoriques et le plus souvent sur-dimensionnés. L'ANPCEN demande une politique nationale de la lumière artificielle nocturne avec au minimum un objectif de réduction de la quantité de lumière émise, un suivi réel par l'Etat des évolutions, des expertises totalement indépendantes, avec une approche globale d'effets et des coûts de l'éclairage....

Pédagogie : l’ANPCEN sensibilise tous les interlocuteurs nationaux et locaux aux enjeux de l’évolution incontrôlée et exponentielle de l’éclairage public, et plus largement d'éclairages extérieurs, privés et publics, entraînant des halos de pollution lumineuse, des lumières intrusives, la disparition de la nuit par dégradations de l’environnement nocturne. Ainsi l’ANPCEN recense des données et notamment liste les communes pratiquant l’extinction nocturne en milieu de nuit. Elle recommande également un meilleur recours à l’extinction partielle ou totale, dans la gestion des communes, afin d'agir d'abord avec bon sens, avec des dispositions simples, sans coût et à économies immédiates, en euros, en Kwh et en nuisances lumineuses. Nous développons de nombreuses recommandations depuis plus de 20 ans. Elles s'avèrent de plus en plus reprises et utilisées par tous.

Outils : l’ANPCEN a mis au point une véritable "boîte à outils" comme une cartographie de pollution lumineuse et des étiquettes environnementales originales, sur le modèle des étiquettes énergie déjà connues du grand public, pour permettre aux élus de situer la performance des dispositifs existants et de fixer leurs objectifs en termes d’éclairage public. Elles permettent également de promouvoir ces objectifs de manière lisible et simple auprès des citoyens. L'ANPCEN publie des documents grands publics, de la documentation pour les élus et équipes municipales, les acteurs environnementaux... Elle recense des études scientifiques. Elle a réalisé une série de témoignages videos d'élus, un guide de 16 pages de 40 questions/réponses pour les communes. Elle propose une charte d'engagements volontaires aux communes et valorise les progrès par un label national. Elle a conçu des infographies pédagogiques sur les règles d'extinction d'un arrêté de 2018. Elle produit des recommandations pour accompagner les choix d'éclairages et environnementaux des acteurs publics et privés.

Nos recommandations nationales ou positions sont régulièrement mises à jour et sont consultables sur notre site.
 

Localement : au plus près des communes et des citoyens

Conférences, animations, expositions, réunions publiques… : les correspondants locaux de l’association alertent et sensibilisent toute l’année citoyens et décideurs publics nationaux et locaux sur la pollution et les nuisances lumineuses. Ils participent aux animations de découverte de l'environnement nocturne.

Charte et conseils : l’ANPCEN a conçu la première charte proposée en France à la signature des communes qui acceptent de s’engager volontairement à rénover leur éclairage extérieur et ses usages, en intégrant les dimensions environnementales dans leur projet. Près de 400 communes, conseils généraux, communauté de communes, syndicats d'énergie l'ont déjà signé : des millions d'habitants sont déjà concernés ! Deux villes de plus de 100 000 habitants se sont engagées aux côtés de l'ANPCEN, en la signant, et montrant que l'action est possible quelle que soit la taille de la collectivité. L’ANPCEN organise des échanges et rencontres, apporte des solutions et des conseils, gracieusement et bénévolement, à ceux qui souhaitent mieux gérer les éclairages extérieurs publics et privés, ou faire comprendre les enjeux.

Le label national Villes et Villages Etoilés est un label original qui valorise localement toutes les communes qui agissent ou veulent progresser par un label national valable 5 ans : 722 communes labellisées, de une à cinq étoiles, ont vu ainsi leur démarche de progrès valorisée, localement et nationalement. Le choix de l'ANPCEN est d'agir sur tout le territoire et non pas réserver la qualité de ciel à quelques espaces peu ou non habités. La démarche d'inscription d'abord communale a été élargie aux territoires, afin de favoriser des participations collectives.

International : en réseau

L'ANPCEN échange et coopère avec des acteurs internationaux de pays voisins.
De plus, l'association américaine, International Dark sky Association, lui a décerné un Trophée en 2013 "pour son leadership audacieux"...

Et, important à savoir, ....toutes nos actions sont désintéressées et bénévoles !

Une mission d'intérêt général

Notre mission première : une nuit de qualité pour tous et pour l'environnement... Partout en France, là où les Français vivent.
Un positionnement et des choix uniques de l'ANPCEN : une action historique depuis plus de 20 ans. Une action menée conjointement au niveau national et local. Une action entièrement bénévole et d'intérêt général. Avec une approche globale des enjeux (donc sans approche partielle ou partiale).

Une approche globale de la pollution lumineuse
Les astronomes ont d'abord donné l'alerte. Progressivement l'ANPCEN est née pour agir face à l'augmentation continue de la lumière artificielle la nuit et les effets de la pollution lumineuse. Dépassant les seuls enjeux de l'observation du ciel, elle a choisi une approche globale des effets pour tous : conséquences sur le sommeil, la santé, la vision, bilan climatique global, consommation de matières premières et terres rares, impacts sur la biodiversité, consommation d'énergie et fonds publics, besoin d'une nouvelle conception de l'éclairage, conséquences sur les paysages nocturnes et leur observation, ainsi que notre legs aux générations futures ....

Gouvernance de l'éclairage
Elle fut la première à soulever des questions sur la gouvernance de ces enjeux, sur la place des normes et la place des enjeux environnementaux dans leur définition, le manque de transparence ou d'informations indépendantes, le manque d'engagements de responsabilité sociétale du marché, le manque de régulation et de suivi de l'Etat de sa propre réglementation...pour une pression exercée partout en France, toutes les nuits.

Inscrire des objectifs et fixer des limites
Depuis, grâce au travail de fourmi de l'ANPCEN, la loi a fait de la "prévention", de la "limitation" et de la "suppression" des nuisances lumineuses, un objectif public. Toujours, grâce à la persévérance de l'ANPCEN, une mesure d'extinction aux heures creuses posait une limite pour la première fois à la constante augmentation de la durée d'éclairement. Cette mesure a pu depuis être élargie à d'autres sources lumineuses.

Etape par étape, l'ANPCEN a inséré la mention de la pollution ou des nuisances lumineuses dans les textes de référence comme la loi pour la transition énergétique en 2015 ou les orientations pour les continuités écologiques sur le territoire. La loi pour la reconquête de la biodiversité a inscrit en 2016,grâce à l'action de l'ANPCEN, la reconnaissance des paysages nocturnes comme patrimoine commun de la nation (voir actualités). Elle précise que la sauvegarde de l'environnement nocturne est du devoir de tous.

Une action originale : à la fois au niveau national et au niveau local
Les missions de l'ANPCEN s'exercent aux deux niveaux, local et national, ce qui lui donne à la fois une capacité de sensibilisation et d'influence sur le cadre institutionnel et sur les choix quotidiens de terrain.

Depuis sa création, des représentants de l'ANPCEN agissent au niveau local : pédagogie, informations, conseils, accompagnement bénévole.... La création d'un plaidoyer national est venu donner une visibilité, une direction et un cadre partagé aux différentes actions locales.

Mais il reste un travail conséquent à accomplir pour faire entrer désormais les objectifs nationaux dans chacune des actions, plans, stratégies, choix nationaux ou locaux.... et pour changer l'approche actuelle des éclairages extérieurs, publics comme privés.

Entièrement bénévole
Particularités et valeurs du bénévolat sont régulièrement à rappeler : l'ensemble du plaidoyer national et des actions locales s'effectuent de manière entièrement bénévole et dans une optique non lucrative.
 

Découvrez nos principales réalisations

Découvrez nos positions et actions nationales.

Découvrez nos actions locales.

Notre action est reconnue d'intérêt général et, pour la 1ère fois en 2014, l'ANPCEN a reçu grâce à son action, la reconnaissance de celle-ci et de ses missions, avec l'agrément national des associations de protection de l'environnement. Cet agrément lui a été attribué à nouveau en 2019.

L'action de l'ANPCEN s'effectue depuis plus de 20 ans, elle réunit une expertise originale et elle ne se résume pas à une action visible quelques minutes ou quelques heures dans l'année ou pour un territoire.

Avec patience, persévérance, l'association travaille de manière continue, toute l'année, pour effectuer un travail de fond, sur des bases scientifiques, techniques, écologiques et dans un esprit de dialogue avec ses interlocuteurs.

Elle est la seule association oeuvrant bénévolement depuis plus de 20 ans principalement et seulement sur la qualité de la nuit, par une approche globale et aux deux dimensions d'action, nationale et locale, avec de nombreux partenariats ou coopérations nationaux ouverts depuis 2011, des coopérations internationales et une mobilisation professionnelle des médias.